原标题：以产业合作园区耕作推动长三角一体化发展

在长三角一体化推动经过中，产业合作园区还是成为增强区域辐照带行为用的紧迫“历练田”，是区域内产业协同发展的主合手手和合作共建的重中之重。耐久以来，长三角产业合作园区耕作永恒走在区域一体化发展的前哨。投入新的历史时刻，濒临新的发展形势，产业合作园区既要转头畴昔的发展训戒与不及，也要筹画新计谋和新举措，助力推动长三角一体化发展得到新突破。

强项施行“作念大蛋糕”和“分好蛋糕”同步策略

长三角产业合作园区共建，既不是将发扬地区的逾期产能向其他地区转机，也不是单纯地将发扬地区的“蛋糕”与其他地分歧享。产业合作园区高质地发展，是通过两边共建，阐发各自上风，扫尾原有企业或者新式产业倍速增长的价值升值经过。依托产业合作园区，有序推动产业跨区域转机和分娩要素合理建设，需要共建方开展全经过的发展态势研判和全倡导的疏浚和洽。转机前，针对原产业地发展的瓶颈问题，产业联贯地需要充分筹商自身的产业基础，同期也要寻求匡助企业突破瓶颈制约要素的可行之说念；转机时，共建方要尽快厘清两地营商环境互异性，积极弥补联贯地营商环境的短板，尽可能作念到“无感”转机；转机后，两边要尽快究诘产业链蔓延的灵验空间，推动产业链扫尾举座价值升值。

从前期训戒来看，产业合作园区的公益性帮扶输出模式可接续性不彊，存在产业联贯地“一头热”的情况。在耐久利益分享机制缺位的情况下，公益性帮扶园区很容易演变成“引导式”共建，让长三角一体化发展走形变样。不管是苏滁合作模式照旧皖北八市共建模式，都要从省级层面建立起跨区域经济核算机制。如区域内转机的产业，在产值、固定金钱投资等筹画上两年内仍按照原包摄地进行核算，两年后再划归为联贯地核算。再如共建方要积极探索税收分红模式，通过税收预留与税收总和挂钩的形态，充分退换合作园区在招商和产业培育等方面的积极性。

正确处理“有序竞争”和“灵验单干”两者联系

跟着科技立异和产业立异的深远和会，沪苏浙皖高度喜爱畴昔产业的发展。最新发布的政策文献判辨，合成生物、细胞和基因本事、量子科技、先进核能、新式储能等产业范围同期被纳入上海和江苏的畴昔产业筹画有筹画。浙江发布的《对于培育发展畴昔产业的指挥意见》中，仿欲望器东说念主、氢能与储能、深地深海等产业范围与相近省份都存在一定进度的重复，畴昔如何和洽同类产业间的竞争，是长三角一体化发展必须直面的紧迫课题。在此配景下，产业合作园区或可破解这一困局。一方面，产业合作园区概况小心各地在招商方面开展“逐底竞争”，幸免产业配套资源的重复耕作；另一方面，在新式举国体制配景下，产业合作园区不再局限于一般性产业转机，而是都集两地上风力量，促进立异要素在园区磋磨，形成“热带雨林”式的集群立异模式。合作各方借助产业合作园区平台，破损地分歧割和行政壁垒，积极开展关键中枢本事攻关和畴昔产业都集布局，故意于形成具有外洋判辨度的本事和产业“双增长极”。

提高产业链供应链单干讨好能力，需要相配着重产业转机与技俩要素保险水平相匹配。长三角城市在地盘、能耗等筹画的划定相比特出，产业转机经过中，产业合作园区是否具备技俩落地的要素保险水平是紧迫前提。大部分产业合作园区依托省级以上开采区耕作，在主导产业、用地筹画、能耗筹画、技俩讲演等多方面受到现存园区的划定，对产业合作园区的品性变成不利影响。尤其是技俩用场所面，多地反应既需要争取省级新增耕作用地筹画筹画，也需要场所落实占补均衡筹画，地盘要素保险较为贫寒。筹商到产业合作园区的额外性，上司行使部门应积极制定产业技俩要素保险目次，对有关筹画进行单列，以确保区域合作技俩概况快速落地。

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全力和洽“部门之间”和“区域之间”两个维度

属地照看部门间的义正辞严，是产业合作园区高质地发展的关键一环。产业合作园区时时继承轻金钱运营模式，有些是依托属地原有的省级开采区耕作，有的则是发扬地区派驻开采公司运营，实行“管建分离”模式。但不管哪种模式，产业合作园区在社会事务照看职能上都要依赖属地开采区或行政区，企业在开办与计议中遭逢的消防、安全、教养、卫生、医疗等细碎繁琐的社会事务，波及部门众多，疏浚和洽难度较大，若是属地行政部门的撑持力度不及，很容易对招商产生负面影响。在产业举座筹画和招商竞争方面，相似仰赖属地部门间的灵验和洽。一些地区产业定位不明晰，筹画范围过于平日，毗邻园区的产业重复和招商竞争问题相比特出。为此，属地部门需要妥善和洽好产业合作园区与相近园区的竞争与合作联系，确保产业合作园区概况耐久开释活力。

长三角产业合作园区耕作向更深档次更宽范围拓展，加强各样交通鸠集基础智力尺度跨区域衔尾，晋升基础智力耕作水平大势所趋。刻下，长三角多个产业合作园区存在说念路品级不高，联通性和可达性有待提高，雨污管网、水电供给系统能力偏弱等问题，单靠产业合作园区自身惩处此类问题力有不及。在产业合作园区基础智力耕作方面，急需构建上司行使部门、产业合作园区和属地职能部门间的三方疏浚和洽机制，从更高等次推动惩处基础智力耕作不及问题，确保产业合作园区的经济发展雄厚有序。

促进长三角产业合作园区共建分享，仍需要消逝区域间的体制机制按捺，推动各样要素跨省际解放流动。沪苏浙皖要进一步梳理区域一体化合作施行中存在的有关体制机制性按捺，从省级层面加大和洽力度，尽快破解，力图早日扫尾产业、资金、东说念主才等要素的跨区域解放流动，使长三角真确成为区域发展共同体。

美国联邦政府通常需要国会按照财政年度拨款维持运转。眼下，民主、共和两党围绕新财年拨款案进行新一轮争斗，双方仍存明显分歧。众议院共和党人日前推出了一项短期拨款议案，该方案附带了一系列针对政府的限制措施。在共和党内部也没有达成一致，更不可能赢得民主党人的支持。

UAW是美国最大的工人协会之一，在通用、福特和Stellantis中，UAW的工会成员多达14.6万人，约占美国汽车制造业全部工人数量的56%。

（李军强 任浩，作家分别为上海财经大学中国式当代化究诘院特聘究诘员排列三娱乐城，同济大学发展究诘院院长）